按照新醫改對于未來整個醫療體系的布局，今后國家將大力發展農村醫療衛生服務體系，加快建立健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。可以預見，今后基層醫療機構將成為新的用械終端，潛力巨大，有望形成一個新的市場層級。

深耕基層，外企營銷策略迅速轉變

在全球金融危機之下，國際主流醫療器械市場明顯萎縮，但我國卻因為新醫改的實施，醫療器械市場迎來了新一輪的機遇期。依照一些跨國公司的測算，2009年中央與地方財政將在醫療器械采購方面投入1000億元以上的資金，這成為我國醫療器械行業發展的巨大推動力。

正是“讀懂”了新醫改的內容，“深耕基層”成為跨國醫療設備巨頭的共同選擇。早在2008年，一些跨國醫療器械巨頭在我國的動作因“新農合”和“新醫改”開始變得更加主動，通用電氣和美敦力加速競合國內器械龍頭企業就是最好的注腳。

進入2009年，他們的步伐更快、更直接了。據通用電氣醫療事業部有關負責人宣稱，2009年通用電氣醫療集團中國產品研發中心將在原有100名研發人員的基礎上再增加20名，他們的工作職責就是開發適合中國基層醫療市場的產品。據通用電氣醫療工作人員介紹，GE醫療不僅組建了專門的基礎醫療隊伍，開發適合農村及社區基礎醫療的醫療產品，還將開通“B渠道”，專門銷售基層醫療器械產品。此前，新華醫療已與通用電氣(中國)有限公司共同成立了一家中外合資經營企業——新華通用電氣醫療系統有限公司。雙方簽訂合作意向書稱，將在醫學診斷影像產品研發、生產和市場推廣等方面建立戰略合作關系，針對農村和社區醫療的不足以及中國基礎醫療的現狀，有針對性地提供能穿透市場的普及型產品和解決方案。

每一屆的醫博會都是跨國醫療器械企業新品展示的首選平臺。2009年的第61屆醫博會上，跨國企業推出的新產品，彰顯了他們強化中國市場的策略。無論是銳珂醫療、西門子還是佳能、通用，他們推出的新產品都更具針對性，目標直指新醫改“造就”的潛在市場——基層醫療機構。以光學起家的佳能，面對我國各級醫療市場的不同特點，以及多樣化的臨床應用需求，首次在華推出了動態平板探測器。佳能表示，本次推出的動態DR平板探測器在設計思路上充分考慮到復雜環境下的使用情況，而全新研發的平板探測器系列在熱插拔電纜、探測器把手設計上更顯人性化，真正實現了“無盲區”數字X射線攝影的臨床需求。“在危險面前，佳能懂得如何去應對，在機會面前佳能也會抓住和利用。”佳能(中國)總裁小澤秀樹的一席話，道出了外資加快布局中國醫療器械市場的原因所在。

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